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借供应链红利塑造我国的竞争新优势

当前,全球供应链的深刻调整使我国参与国际竞争的内外部环境发生了变化。对此,中国宏观经济研究院产业所副研究员洪群联日前撰文指出,为适应趋势变化,我国应积极参与供应链国际合作与治理,巩固制造业综合优势,通

浏览次数:4674发布时间:2019-11-11 18:25:28

当前,全球供应链的深刻调整改变了中国参与国际竞争的内外环境。对此,中国宏观经济研究院工业研究所副研究员洪群莲(Hong Qunlian)近日写道,为了适应不断变化的趋势,中国应积极参与供应链的国际合作和治理,巩固制造业的综合优势,通过改进核心技术和构建营销网络,增强控制全球供应链的主动性,利用供应链协调发展的红利塑造中国参与国际竞争的新优势。

新变化

洪群莲认为,当今全球供应链有五大变化。

成本变化和技术进步正在改变中国作为全球供应链制造环节和“世界工厂”的地位。洪群莲表示,目前,中国劳动力结构经历了一个转折点。土地、能源、税费等综合生产成本迅速上升。投资成本接近甚至超过一些发达国家。中国在生产和制造方面的优势正在逐渐减弱。与此同时,经过多年的发展和追赶,我国许多产业、技术和要素已经融入世界高端环节,缩小了与发达国家的差距。例如,华为在全球5g标准的必要专利申请数量上排名世界第一。在这种背景下,为了抓住新的机遇,占领制高点,中国必须向R&D延伸,设计全球供应链。

从外部因素来看,国际经济和贸易规则的重塑正在将全球供应链推回到封闭的、歧视性的和区域性的供应链。近年来,发达国家正试图通过领导一些大型区域贸易协定,将供应链合作模式从“全球模式”转变为“俱乐部模式”,将成员参与模式从鼓励基于多样性的参与转变为有条件准入,以满足领先国家的需求,从而加强其在全球供应链中的主导优势。例如,《跨太平洋伙伴关系协定》在货物贸易、服务贸易和投资条件方面显然是排他性的。

欧美发达国家实施的再工业化战略将全球供应链中的一些环节引回到本地化。自国际金融危机爆发以来,欧美发达国家实施了再工业化战略,以解决产业空心化问题,增加就业,保持经济稳定增长。一些跨国企业将其制造联系和供应商局限在发展中国家。因此,2015年和2016年流入美国的外国直接投资分别达到3,799亿美元和3,850亿美元,创历史新高。同时,机器人、人工智能等技术在一定程度上缓解了发达国家劳动力成本高的制约。

美国的单边主义和贸易保护主义正在加速构建全球供应链布局的新壁垒。自特朗普政府上台以来,它已经对许多国家发动了贸易战,打破甚至中断了现有和新兴的全球供应链。与此同时,美国通过“技术封锁”、“知识产权诉讼”和“关税抑制”等手段限制了更多经济实体的参与,减少了多样化的供需,使全球供应链布局面临调整。

与此同时,可持续发展概念的兴起推动了全球供应链的目标从经济效益最大化转向综合经济、环境和社会绩效。洪群莲表示,在20世纪80年代和90年代,可持续发展的理念和企业社会责任运动在欧美兴起。在此背景下,全球供应链的目标已经从单纯追求经济效益最大化转变为提高经济、环境和社会的综合绩效。供应链企业不仅要追求自身的经济效益,还要关注自身的环境绩效和社会绩效。核心供应链企业应协调和监督其他成员的行为。发达国家在环境保护、劳动权益、社会福利等方面往往有很高的标准和要求。供应链全球化将不可避免地促使发展中国家的供应商提高标准,改善环境,加强劳动权益保护,促进可持续发展。

新调整

面对全球供应链的变化,中国需要积极调整,增强控制全球供应链的主动性。对此,洪群莲提出了四点对策和建议。

一是积极参与供应链的国际合作和治理,与“一带一路”路线沿线国家和主要贸易伙伴在要素流动、标准兼容性、资质认证等方面建立合作机制。,重点扩大与主要贸易伙伴“认证运营商(aeo)”的相互认可范围。推进供应链安全领域的国际合作,与主要贸易伙伴形成供应链安全联合声明,与国际海关组织、国际海事组织、万国邮政联盟等国际组织合作,形成海事、航运、邮政等领域的长期合作机制,构建跨地区乃至全球弹性供应链。

二是巩固和提升制造业的综合优势,继续推进大规模减税和减费,构建有竞争力、高效、规范的市场秩序,营造合法、国际化、便捷的经营环境。进一步提高中西部承接东部产业转移的能力,稳定中国制造业优势,避免制造业比重快速下降和产业链整体转移。结合新型城镇化建设,中西部地区将选择一批基础条件良好的中等城市和开发区,建设承接产业转移示范区。我们要重视可持续发展,完善环境保护、劳动权益等法律法规,促进制造业绿色发展。

三是支持企业实施全球供应链布局,鼓励企业“走出去”,高效配置全球资源,实现全球原材料采购、加工、生产、运输和配送。提高企业进入海外市场和供应链的能力,减少与其他国家和地区企业的“零和博弈”,形成高度协调友好的供应链战略伙伴关系。支持企业加强对核心技术、重要原材料和关键资源的控制,加快全球消费市场营销网络建设,增强参与和构建全球供应链的主动性。

第四,推进国际贸易自由化,坚持非歧视和开放的核心价值观,继续维护以世贸组织为核心的多边贸易体系,稳步推进关税、壁垒和补贴的削减。我们将实施自由贸易区战略,加快完成区域全面经济伙伴关系协定和中日韩自由贸易区谈判,推动有关各方就亚太自由贸易区谈判时间表和路线图达成共识。

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